О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ

В соответствии с поручением Председателя Верховного Совета Крыма правовой службой Секретариата Верховного Совета подготовлен анализ действующего законодательства по вопросу о самороспуске, досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Крыма:

1. Срок полномочий Верховного Совета Крыма Конституцией Украины и Конституцией Автономной Республики Крым не установлен.

2. В соответствии со статьей 2 Закона Автономной Республики Крым «О выборах Верховного Совета Крыма» депутаты Верховного Совета Крыма избираются сроком на 4 года.

В соответствии со статьей 115 Конституции Автономной Республики Крым Председатель Верховного Совета Крыма и его заместители избираются сроком на 4 года.

Срок полномочий Президиума Верховного Совета Крыма Конституцией Крыма и иными законодательными актами не определен.

3. Статьей 112 Конституции Автономной Республики Крым, статьей 3 Закона Автономной Республики Крым «О статусе депутата Верховного Совета Крыма», регулирующими вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Верховного Совета, не предусмотрены в качестве основания для досрочного прекращения полномочий депутатов самороспуск или досрочное прекращение полномочий Верховного Совета Крыма.

4. В соответствии со статьей 85 пунктом 28 Конституции Украины к полномочиям Верховного Совета Украины отнесено досрочное прекращение полномочий Верховного Совета Автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного Суда Украины о нарушении им Конституции Украины или законов Украины.

5. Согласно статье 108 Конституции Автономной Республики Крым полномочия Верховного Совета Крыма и его депутатов прекращаются со дня первого заседания вновь избранного состава Верховного Совета Крыма.

6. Таким образом, для решения вопроса о самороспуске или досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Крыма необходимо в установленном порядке внести изменения и дополнения в Конституцию Автономной Республики Крым и соответствующие законодательные акты.

7. В случае принятия Верховным Советом решения о самороспуске или досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Крыма без внесения соответствующих изменений и дополнений в Конституцию Автономной Республики Крым и законодательные акты оно будет противоречить статье 108 Конституции Автономной Республики Крым, устанавливающей, что полномочия Верховного Совета Крыма и его депутатов прекращаются со дня первого заседания вновь избранного Верховного Совета Крыма.

Поскольку порядок отмены решений Верховного Совета Крыма, досрочно прекратившего свои полномочия, Конституцией Автономной Республики Крым не урегулирован, то до дня первого заседания вновь избранного состава Верховного Совета Крыма полномочия, не отнесенные к исключительной компетенции Верховного Совета Крыма, обязаны исполнять Председатель Верховного Совета Крыма как высшее должностное лицо республики и его заместители.

Работа депутатов Верховного Совета Крыма на профессиональной основе прекращается в связи с досрочным прекращением полномочии Верховного Совета. Вместе с тем иные депутатские обязанности, предусмотренные Законом Автономной Республики Крым «О статусе депутата Верховного Совета Крыма», должны будут выполняться депутатами до дня первого заседания вновь избранного состава Верховного Совета Крыма.

Г. ДЕМИДОВ, руководитель

Государственно-правовой службы

Секретариата ВС Крыма.

«Крымские известия». – № 239 (1244). – 21 декабря 1996 г.